---

In welke gemeentelijke of provinciale regelingen hoort lichthinder thuis?

Hoewel lichthinder niet als vast thema op de agenda hoeft te staan (gemeente en provincie bepalen zelf hun agenda) zijn er wel een aantal documenten waar het aan de orde kan komen:

Gemeentelijk: Structuurvisie, maar ook een kadernota (naamgeving wisselt sterk) als basis voor het beleid. Hierin kan lichthinder worden opgenomen als milieuthema en thema van landschapsbeleving. In een openbaar verlichtingsplan zou lichthinder ook aan de orde kunnen komen. Het bestemmingsplan is het wettelijk kader van de gemeente. Hierin kun je voorschriften verbinden aan het gebruik van een bepaalde plek. Voor lichthinder ligt dit echter lastig en zijn er niet zoveel handvaten.

Provinciaal: Nu nog streekplan, straks een provinciaal structuurplan. Op dit niveau kan bijvoorbeeld het instellen van donkertegebieden worden geregeld.

---

Kunt u aangeven op basis van welke wetgeving gemeenten lichthinder kunnen verbieden?

De Wet Milieubeheer biedt op dit moment geen mogelijkheden om lichthinder expliciet in gemeentelijke regelgeving op te nemen. Toch hebben gemeentes een verantwoordelijkheid in de handhaving van die wet. Ten aanzien van glastuinbouwverlichting zijn er in de amvb "Glastuinbouw met bedekte teelt" concrete voorschriften verbonden aan deze wet, waar gemeentes op toe dienen te zien.

Verder hebben gemeentes de mogelijkheid in de Algemene Plaatselijke Verordening voorschriften op te nemen om lichthinder te beperken. Zo worden in een aantal gemeentes al voorschriften opgenomen die regels stellen aan reclameverlichting of skybeamers bij discotheken verbieden om hinder te voorkomen.

Beperkingen opleggen aan reclameverlichting kan dus nog niet op grond van de Wet Milieubeheer. De mogelijkheden voor gemeentes zijn nog beperkt en een kwestie over lichthinder kan al snel in een civielrechtelijke sfeer terecht komen.